国土资源部和住建部近日牵头收到《指导意见》，拒绝各地作好不动产统一注册与房屋交易管理的交会。《指导意见》具体：房屋注册等不动产注册职责将统一统合到不动产注册机构，房屋交易管理职责之后由房产管理部门分担。这意味著，不动产注册分工早已具体。根据《指导意见》，房产管理部门职责还包括房屋出让、抵押、出租、面积管理、房屋交易档案、房屋中介、个人住房信息系统建设等工作，以及商品房预售许可、房屋买卖合约网签备案、房屋交易资金监管、楼盘表格创建、购房资格审查、房源验核、存量房与政策性住房上市交易管理，房屋抵押政策制订及监督继续执行等监管工作。

而不动产注册机构负责管理房屋申请人、法院、审查、安簿、均须等注册职责。《指导意见》拒绝不动产注册机构不得随便合并房屋注册职责。据国土资源部不动产注册中心涉及负责人讲解，住建部门的房屋数据和不动产注册交会的落地将大大前进不动产注册的实施，此外房地注册统一，可以有效地实施以地控房，有效地防止一房多买、已抵押房屋违规出售等不道德的再次发生，保证交易安全性。

虽然办房本的业务划走了，但房产交易业务还由房管局来分担。《指导意见》拒绝，房屋交易和注册业务办理尽可能在一个服务大厅，如果无法在一个大厅，不动产注册机构和房产管理部门要代表机构服务窗口，法院涉及业务，群众不必须跑完两个地方就可以一站式办理不动产登记证。此外，《指导意见》还拒绝不动产注册信息管理基础平台与房屋交易管理信息平台要互相接入，通过互相交换模块、数据抄送等形式，构建动态互通分享，避免信息孤岛。

不过，根据国务院的拒绝，今年年底之前必需已完成市县的不动产注册机构的统合。但截至8月初，全国300多个地市中只有105家已完成不动产注册统一职责和机构融合，占到比相似1/3；2800多个县市区旗中仅有532个市县已完成不动产注册统一职责和机构，占近20%。从已完成情况来看，年底前已完成各地不动产注册职能统合有一定的压力。

业内人士指出，不动产注册工作各地方的进展不均衡，有的地方早已启动，有的地方还在从容状态。《指导意见》的实施为注册工作获取了规范，将对不动产注册起最重要推展起到。

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