原标题：房地产税法律初稿已成形税率或由地方自行决定房地产税改革路径日益清晰。《经济参考报》记者得知，房地产税法律初稿已基本成形，正在内部印发并不断完善中。

据报，房地产税主体税种或由房产税、城镇土地使用税拆分，明确税率有可能将由地方在中央确认的税率区间内自行决定。财政部部长楼继伟日前在向十二届全国人大常委会第十五次会议作2014年中央收支报告时回应，今年将因应作好房地产税法律工作，减缓房地产税法律并主动推进改革。据报，房地产建设环节牵涉到耕地闲置税、契税、城镇土地使用税、建筑安装营业税及附征城建税、教育费可选、企业所得税和印花税；交易环节，卖方销售须要交纳销售不动产营业税及附征的城建税和教育费可选、土地增值税、企业所得税或个人所得税。目前，个人交易房屋继续减免土地增值税和印花税。

有业内人士认为，现行房地产税费内容繁琐。对于调控而言，以交易环节调整税收只求，短期内能产生一定效果。但从创建长效机制来看，税收政策调整频密，实施更为匆忙，应急色彩浓烈，缺少顶层设计。

此外，还不存在制度建设迟缓、保留环节改革进展较慢等问题。现阶段保留环节完全没税收，历次调控皆以交易环节税收居多，增进住房资源合理配置效果过于显著。上述业内人士回应，除保留环节税收外，现阶段交易环节税收轻在调节卖方。

在供求关系紧绷的市场环境下，卖方分担的税负基本分摊至买方，减少了中低收入人群和业主等合理市场需求的购房开销，背离了调控方向。以2013年房地产涉及税收为事例，必要源于房地产的税收收入大约为2.56万亿元，占到全国税收收入比重大约为23.1%，占到全国财政收入比重大约为19.8%。其中，建设环节收益在房地产税收收入中占到35.6%，交易环节收益占到54.9%，保留环节税收仅有占到9.5%。

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